羅湖營商環境再獲點贊,背后秘訣是……

  • 來源:羅湖社區家園報    2020/06/12 11:07

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羅湖家園網訊:營商環境是企業生存發展的土壤,更是經濟發展的“晴雨表”。在疫情防控持續向好態勢下,助力企業復蘇是城區發展的重要課題,也是城區營商環境的側影。在建設粵港澳大灣區以及中國特色社會主義先行示范區的“雙區”驅動下,羅湖堅持打造優良法治營商環境,促進營商環境再升級,為新的經濟騰飛打下了堅實基礎。

深圳市羅湖區貫徹法治建設、依法治理,推動了羅湖區營商大環境的建設,優化了營商環境,經濟成就碩果累累:2019年,羅湖區每平方公里GDP產出超30億元,約為深圳市的2.3倍;全年投入6.57億元扶持產業轉型升級項目1049個;新增商事主體超過3萬家,較上年增長17%,注冊資金總額3099億元。2019年12月,羅湖區獲得第十四屆中國全面小康論壇的“2019年度中國百佳營商環境示范縣市”,排名居全國第五。

取得優異成果背后,是羅湖區多措并舉優化營商環境的體現。近年來,羅湖區促改革優服務,加速推進政府職能轉變,出臺系列政策讓企業安心運營;貫徹法治建設營造優良社會風氣,城市更新釋放區域產能,提升城區軟實力。

羅湖堅持打造優良法治營商環境,促進營商環境再升級。

促改革優服務

加速推進政府職能轉變

通過何種途徑、花費多少精力獲取生產經營許可或關鍵性證照等,直接影響生產效率。因為政府高效對企業來說就是降低了間接成本。隨著數字政府建設不斷創新深入,羅湖政務服務質量也越來越高,以數據的“效率指數”提升市民企業的“幸福指數”,辦事正在從“最多跑一次”向“一次都不用跑”邁進。

羅湖區持續簡政放權,不斷提高審批服務效能。據了解,羅湖區目前實現200多項業務區內通辦通取,行政許可事項的承諾時限壓縮率達72%。堅持以人為本,解決為民服務“最后一公里”難題,區屬管理政務服務事項100%實現“一次辦”,97%實現“網上辦”,200多項業務“容缺辦”,3類特殊群體“上門辦”,切實減少群眾辦事負擔。

不僅如此,羅湖區積極構建“一體化”政務服務體系,全面實行一門集中、一窗受理,大力提升行政服務中心能級。羅湖區行政服務中心集中辦理事項,辦理事項增加至576項。除此之外,羅湖區已有一百多項業務實現“秒批”,其中11項在深圳市屬于首發。

與此同時,羅湖區大力打造智慧政府,強化政府服務機能,2019年10月,羅湖區全新上線運行“i羅湖”。據了解,“i羅湖”面向市民和企業提供政務服務,可實現“應上盡上、全程在線”業務辦理的功能。據了解,該平臺整合1200多項政務服務,實現了100%政務服務事項最多跑一次,超過80%的事項實現零跑動。

出臺系列政策讓企業安心運營

為了讓企業在羅湖辦事更加方便,羅湖區在深圳全市首推“稅收白名單”制度,將對納稅人實行分級、分類管理,將重點稅源管理企業、直通車企業、上市公司等納稅人納入“稅收白名單”中,并為其提供一系列便捷措施。首批700多家企業入選“白名單”。

例如,針對納稅人“預約難、購票難、升位難”的痛點問題,稅務局將為這些企業提供“按需供票”服務,即發票數量和升位上按企業需求審批,一次性滿足企業需要,并且現場即來即辦,無需預約,大幅壓縮審批時限。

隨著疫情防控態勢總體向好,許多企業正在開足馬力復工復產。羅湖區稅務局及時通過大數據分析,密切跟蹤、定期更新企業復工復產等情況,把握企業復工復產需求,并精準推送稅費優惠政策,提供“點對點”服務。

“公司今年從正月十五至二月底,營業收入不足五十萬元,尚不足去年同期5%。公司上下都很受打擊。好在羅湖區稅務局通過數據分析提前預測出我們的經營困境,剛剛復工就主動跟我們聯系,指導我們延期申報、延期繳納稅款,還詳細解讀疫情期間提供生活服務取得的收入可免征增值稅的稅收優惠政策。這對我們是雪中送炭的幫助,國家政策很溫暖,給了我們更大的信心!”羅湖區某酒店財務人員說。

此外,2019年,羅湖區出臺營商環境改革舉措22條,并在全國率先開展營商環境指標測評,為優化營商環境提供可量化、可操作的指標與方向。在此基礎上,羅湖區持續深化營商環境綜合改革,加快營造穩定公平透明、可預期的國際一流營商環境。

貫徹法治建設,營造優良社會風氣

平等保護各類企業自主經營權、財產所有權等,營造公平公正的司法環境,是良好營商環境不可缺少的要素。羅湖區以法治政府建設促進法治化營商環境建設為切入點,根據羅湖實際發展需要進行法治政府建設工作。

羅湖區通過以創新促改革,不斷完善公共法律服務機制。以維護困難群眾合法權益為例,羅湖區創新推出法律援助案件管理機制改革,承辦律師選擇模式從面向律師事務所的“指定承辦”轉變為面向律師的“自愿報名、公開遴選”,這樣的轉變提高了援助效率,也實現了援助渠道多樣化。

值得一提的是,除常規的來法律援助中心尋求法律援助以及電話咨詢之外,羅湖區還著力推進了法律援助平臺化建設,如58同城、微信小程序上都能找到相關的法律援助項目。政府部門在法律援助上為當事人提供收集、調查、核實證據的“跑腿”服務,從而實現流程更簡、監管更嚴、服務更優。

此外,羅湖區推動完善矛盾糾紛多元化解機制,相繼成立深圳市總商會人民調解委員會、區信訪調解室及11家物業調解室、7個個人品牌調解室,不斷擴大糾紛調解新陣地,努力實現矛盾“不上交”。

據了解,去年羅湖區已有167個人民調解組織,千名以上人民調解員,調解成功率高達97%。為方便群眾進行法律咨詢,羅湖區將社區法律顧問選聘權下放街道,加大基層開展一社區一法律顧問工作的主動權,群眾可以到社區服務中心咨詢相關法律,減少群眾跑動。

城市更新釋放區域產能

企業發展離不開充足的發展空間和良好的配套設施。城市更新是羅湖突破空間瓶頸的“金鑰匙”,在“雙區”建設的歷史機遇之下,羅湖區抓住機會通過城市更新,促進羅湖區產業轉型升級和空間布局優化,實現城市可持續的新一輪發展。

羅湖區一直以來都十分重視城市更新,發布了《深圳市羅湖區城市更新實施辦法》,依法處理城市更新問題。從2015年至今,羅湖區通過城市更新供地達58萬平方米,而大梧桐新興產業帶、紅嶺新興金融產業帶和口岸經濟帶等產業規劃在城市更新的推動下也正在積極實現。大梧桐新興產業帶首批整備出31.6萬平方米連片用地,被列入廣深科技創新走廊重要節點之一。

據統計,2016年以來,全區累計完成城市更新固定資產投資575.6億元,為轄區拉動投資、經濟增長和補齊短板提供了堅實支撐。目前,羅湖登記在冊項目117個,列入計劃83個,竣工項目32個,在建項目40個。現在的羅湖,塔吊林立,呈現出一片熱火朝天干事創業的景象。

羅湖區政府還依托城市更新打通了部門與部門之間的隔閡,積極優化民生配套的設施。羅湖區通過推動學校拆建,指導中小學擴班工作新增學位,“教育領域綜合改革”獲評全國“第六屆地方教育制度創新獎”優勝獎。2019年,新開工籌集保障性住房和人才住房超過10000套;全年投入1.33億元扶持1300個民生微實事項目。

營商環境只有更好,沒有最好。當企業在市場中如魚得水、充滿活力,羅湖經濟也會生機勃勃,持續向前。

來源:羅湖社區家園報 記者 張一鎏 編輯 劉嘉敏

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